La CNMC investiga a Apple y Amazon por incumplimiento

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha iniciado un nuevo expediente sancionador contra Apple y Amazon por incumplir la orden de cesación impuesta en julio de 2023, cuando ambas compañías fueron sancionadas con 194 millones de euros por introducir cláusulas anticompetitivas en sus acuerdos de distribución. La nueva investigación se centra en la demora en ejecutar las medidas correctoras exigidas por la autoridad de competencia.

El origen de la sanción por prácticas anticompetitivas

En julio de 2023, la CNMC sancionó a Apple y Amazon en el expediente VS/0013/21 por incluir determinadas cláusulas restrictivas de la competencia en los contratos que regulaban las condiciones de Amazon como distribuidor de productos Apple.

Las estipulaciones afectaban al funcionamiento del mercado español y producían tres efectos principales: restringían injustificadamente el número de revendedores de productos Apple en Amazon España, limitaban los espacios publicitarios destinados a productos de marcas competidoras e impedían que Amazon dirigiera campañas comerciales a clientes interesados en productos Apple para ofrecerles alternativas de otros fabricantes.

La autoridad de competencia consideró que estas condiciones perjudicaban la competencia entre operadores económicos, al limitar las posibilidades de comercialización y promoción de productos competidores dentro de la plataforma.

Además de imponer las correspondientes multas, la resolución obligaba a ambas compañías a adoptar las medidas necesarias para poner fin a las conductas sancionadas.

El incumplimiento de la obligación de cesación

Sin embargo, Apple y Amazon no eliminaron determinadas cláusulas hasta mayo de 2025. En concreto, mantuvieron hasta esa fecha las restricciones relativas al número de revendedores y a los espacios publicitarios disponibles para productos competidores.

El 1 de octubre de 2025, el Consejo de la CNMC declaró que ambas empresas habían incumplido la resolución de julio de 2023, al no ejecutar oportunamente las medidas exigidas. Esta declaración se produjo después de analizar la propuesta de incumplimiento formulada por la Dirección de Competencia.

El Consejo instó entonces a iniciar un nuevo procedimiento sancionador al apreciar indicios de infracción derivados del incumplimiento de la resolución anterior.

Consecuencias jurídicas del nuevo expediente

La nueva investigación permitirá determinar las responsabilidades que pudieran derivarse de la demora en cumplir la orden de cesación. El procedimiento no supone una declaración definitiva de culpabilidad, sino el inicio de una fase de instrucción destinada a esclarecer los hechos.

La CNMC dispone de un plazo máximo de tres meses para instruir y resolver el expediente. Su incoación se produce, además, después de que los tribunales hayan denegado la suspensión cautelar solicitada por ambas compañías.

Por último, debe señalarse que tanto la resolución sancionadora de 2023 como la declaración de incumplimiento de 2025 han sido recurridas ante la Audiencia Nacional y permanecen pendientes de sentencia.