Complemento salarial fuera de convenio: cronología del caso de la ACPC ante el Supremo

El Tribunal Supremo avala la subida del complemento salarial fuera de convenio de siete jefes de área de la Agencia Catalana de Patrimonio Cultural. La Sala de lo Social desestima los recursos de UGT e IAC-CATAC. Confirma que la subida no vulnera la libertad sindical.

2014: el complemento fuera de convenio

La ACPC es una entidad de derecho público de la Generalitat, con unos 234 trabajadores laborales. Desde que empezó a funcionar en 2014, sus jefes de área cobran un complemento «fuera de convenio». No está previsto en el convenio colectivo único del personal laboral de la Generalitat. Contaba con informes favorables de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal.

2022: equiparación del complemento salarial fuera de convenio

Se inició la tramitación para equiparar esos puestos a un jefe de servicio funcionario de nivel A.27.1. Hubo informes de la gerencia, la dirección y el Departamento de Cultura, y una certificación de suficiencia de crédito. Las direcciones generales de Presupuestos y de Función Pública emitieron un informe conjunto favorable.

Mayo y diciembre de 2023: el convenio propio

En mayo de 2023 la Agencia obtuvo autorización para negociar un convenio propio. En diciembre se constituyó la mesa negociadora.

1 de enero de 2024: la subida

El complemento salarial fuera de convenio pasó de 11.806,62 a 30.345,88 euros anuales. La medida afectó a siete puestos de jefe de área.

Febrero y marzo de 2024: la denuncia

Al publicarse la convocatoria de dos plazas con la nueva retribución, la representación de los trabajadores denunció la decisión unilateral. En marzo, la parte social suspendió las negociaciones.

Las demandas y el TSJ

IAC-CATAC reclamó la nulidad, la declaración de vulneración de la libertad sindical y 7.501 euros. UGT pidió la nulidad de los trámites administrativos. CCOO se adhirió. El TSJ de Cataluña desestimó las demandas.

Complemento salarial fuera de convenio: la respuesta del Supremo

La Sala admite el conflicto colectivo como cauce válido. La modalidad de tutela es optativa para el demandante.

En el fondo, las mejoras individuales sobre el convenio son legales, porque el convenio fija mínimos. Tienen límites: no discriminar, justificar las diferencias en el sector público, respetar el presupuesto y no vaciar la negociación colectiva.

Aquí la subida del complemento salarial fuera de convenio afecta a siete trabajadores de más de doscientos. El convenio propio lo impulsó la Agencia y fue la parte social quien suspendió las negociaciones.

UGT carece de legitimación para defender la legalidad presupuestaria en abstracto. Y no hubo infracción: bastaba el informe conjunto, que existía.

Fallo

De acuerdo con el Fiscal, se desestiman ambos recursos. No se imponen costas.